2024-05-15  魯皓平
 

 

綠色和平透過2億筆沿近海船舶活動數據，推估台灣海洋觀光區生態壓力，結果顯示，大鵬灣、北海岸與東北角三大水域面臨的生態壓力相對高，而包含澎湖、北海岸、東北角與墾丁等熱門潛點，皆發現海洋棲地持續受破壞。

 

台灣是海島國家，台灣人民的生活也幾乎和大海脫離不了關係，大家愛吃海鮮，也愛到台灣的海域旅遊、欣賞令人心曠神怡的美景，澎湖、小琉球、龜山島、綠島和蘭嶼都有各自獨特的風貌——不過，這些海洋所受到的人為威脅，有時候你可能未必知道。

一直以來，台灣對這些指標景點的海洋生態，缺乏全觀監測與掌握。近日，綠色和平透過「船舶自動識別系統」（AIS），盤點台灣6大海洋觀光區沿近海的海上活動，這些海洋包括澎湖國家風景區、大鵬灣國家風景區（含小琉球）、東北角國家風景區（含龜山島）、北海岸國家風景區、東海岸國家風景區與墾丁國家公園沿岸。

漁網等漁業廢棄物，對大海生態威脅巨大。綠色和平／京太郎

結果發現，上述指標觀光海域的人為活動相對頻繁，海洋生態壓力相對較高的區域為大鵬灣、北海岸、東北角，且多數指標觀光區水下皆出現棲地遭破壞情況，急需《海保法》建立監測和管理系統加以維護，否則生態一旦虧空，台灣欲吸引國際觀光客的願景恐落空。

2億筆船舶活動數據，推估水域生態壓力

澎湖海域的珊瑚已經明顯衰敗。綠色和平／京太郎

綠色和平海洋專案主任李于彤表示，「隨著夏季來臨，即將進入海上活動高峰期，台灣幾個重要海洋觀光據點，特別是大鵬灣、北海岸、東北角，面臨的生態壓力偏高，這些區域既是海洋觀光重鎮也是重要魚場，除具備珊瑚、潮間帶、淺海熱泉等生態系，亦涵蓋鯨豚洄游與聚集地。」

她說，為避免漁業、觀光與環境三輸，立法院應加速審查海洋保育法，確保台灣能有第一部整體性法律守護海洋生態，維護海洋觀光資源。

潛水人員在墾丁海域撿到不少垃圾。綠色和平／陳藝

綠色和平這次公布的資料，來自2023年AIS系統逾2億筆沿近海的觀光船與漁船活動，並透過船舶活動的「強度／行經距離」、「佔用率」與「停留時間」來推估水域生態壓力，是台灣首次針對海洋觀光熱區海域活動的整體分析。

根據AIS數據顯示，台灣周邊海域，漁業活動、觀光遊憩和生態熱區高度集中，6個海洋觀光重鎮，船舶活動值幾乎皆高於全台平均，尤以大鵬灣、北海岸、東北角三個海域的船舶活動數值相對高。

潛水業者揭露珊瑚衰敗、廢棄漁網纏繞生物的悲劇

北海岸海底垃圾汙染問題嚴重。綠色和平／京太郎

此外，在約平均120平方公尺的海面上，行經距離指標以東北角平均值約8.3公尺最高；佔用率（船隻出現頻率）以大鵬灣平均值約2.46次為最高值；以時間指標（停留時間）來看，大鵬灣的平均值約為358秒最高。

不僅如此，綠色和平也與在地潛水業者合作，近半年來在澎湖、北海岸、東北角與墾丁的熱門潛點，皆發現海洋棲地持續受破壞、珊瑚衰敗、廢棄漁網纏繞生物與珊瑚，垃圾大量累積的證據，對臺灣推動海洋觀光的負面影響難以估計。

台灣於 2019 年通過《海洋基本法》，原訂2021年須完成《海洋保育法》立法，歷經三年延宕，海保法年初終於進入立院審議，目前朝野共有逾15個海保法版本等待審查，顯見各界對立法已有高度共識。

李于彤強調，台灣的海洋生態與海上遊憩活動是極具價值的觀光資產，需要海保法從根本建立一套制度，運用分級管理，讓海洋資源使用和生態達成平衡，維持台灣觀光產業的競爭力。

隨處丟棄的漁網，對生態威脅非常巨大，亟需各界的關注。綠色和平