工商時報【陳穎芃】

紐西蘭政府為了防止漁業濫捕破壞海洋生態，決心建立面積相當於美國德州的全球最大海洋保護區。

■Overfishing is a growing concern world-wide, with around 30％ of marine stocks overfished, according to the United Nation's Food and Agriculture Organization.

華爾街日報報導，位於紐西蘭北島東北方的克馬德克群島（Kermadec Islands）匯集許多天然奇景，不僅擁有全世界最長的海底火山群，還有全世界第二深的海溝，更不用說在該地區棲息的數百種生物。

然而，近年隨著太平洋漁業濫捕情形加劇，上述海域也出現越來越多非法拖網漁船。紐西蘭政府在環保團體強力呼籲之下，終於決定建立全球最大海洋保護區來維護當地生物多樣性。

紐西蘭總理基伊（John Key）在9月底向聯合國安理會表示：「克馬德克海洋保護區將是全球最大且最完善的海洋保護區。」

他預計紐西蘭將在明年10月前通過新法案，讓這片面積達62萬平方公里的經濟海域成為海洋保護區，從此全面禁止在保護區內捕魚與採礦。

盼藉觀光收入彌補損失

這項新法案將使紐西蘭成為帛琉及其他鄰國之後，最新加入海洋保護行列的太平洋島國。紐西蘭政府也希望，當地的生物多樣性及原始自然風貌能吸引更多觀光客，藉由觀光營收來彌補漁業及礦業損失。

克馬德克群島的海底火山群長達1,600英里，一路從紐西蘭延伸至東加王國。克馬德克海溝深度足以吞沒聖母峰，而在這塊海域棲息的生物包括數量多達600萬隻的39種海鳥、超過150種魚類、35種鯨魚及海豚，還有3種瀕臨絕種的海龜。

紐西蘭國內生產毛額有7％來自觀光業。今年8月為止1年內到訪紐西蘭的旅客人數創下302萬人新高紀錄，令政府更加看好觀光業前景。然而，捕魚及採礦業者面對即將建立的海洋保護區卻相當頭痛。

紐西蘭海產公司董事長克萊門（George Clement）表示：「政府未事先向業界發布通知，如今業者需要更多時間來評估新法案帶來的影響。」

克馬德克海洋保護區面積是紐西蘭陸地面積的兩倍，相當於美國德州面積，占紐西蘭專屬經濟區（EEZ）比重約15％，足以想像全面禁捕後對漁業造成的衝擊。

於紐西蘭及斐濟海域從事漁業的Solander公司老闆哈福雷特（Charles Hufflett）反對紐西蘭政府的決定，並抱怨政府未與業界商量就擅自立法。他表示：「本地的鮪魚產業才剛起步，政府卻要奪走這塊有價值的海域。」

但漁業濫捕對太平洋諸國造成的經濟損失也是事實。聯合國農糧組織統計，全球約有30％的魚類資源遭到濫捕，而這類濫捕情形平均每年造就500億美元經濟損失。

科技大廠 投身保育行動

以帛琉為例，當地政府為了杜絕非法濫捕不惜出動無人飛行機在海洋保護區上空巡邏，無奈多數太平洋島國政府預算有限，令執法困難重重。所幸近來不少科技大廠積極投身環保，例如谷歌去年和地圖軟體業者及海洋保育團體合作，共同研發偵測非法捕魚的軟體工具。

Pew慈善信託基金的全球海洋遺產計畫主任蘭德（Matt Rand）表示：「紐西蘭將在克馬德克海洋保護區建立黃金標準，保留地球上碩果僅存的原始海洋環境。」